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第十九章 民族政策

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人所持的意见,连诸葛亮都是这样考虑的。

    历史上诸葛亮南征后就一反两汉以来委官统治、遣兵屯守的惯例,采取“不留兵,不运粮”,重用地方势力,保障他们的利益的政策,任用李恢、马忠、吕凯等人采取怀柔政策治理南中,大量起用当地少数民族的上层分子。

    他认为留兵镇守有“三不易”:若果留下外人,则要留兵驻守,留下士兵则要粮食,这是第一个不易;加上夷人新破,死伤甚多,有的父死兄丧,如留外人但没有士兵驻守,必定成为祸患,这是第二个不易;又夷人忧怕有废杀的罪名,自怕过失过重,若果留下外人,终不会得到信任,这是第三个不易。

    事实证明,他的这个政策不怎么地,在历史上蜀汉军撤退后,蛮人多次作乱,幸好李恢、吕凯、马忠等人还算得力,多次进行清剿加上一些怀柔的政策才没有导致出大乱子。

    “这可不行,我们辛辛苦苦打下来的地盘,怎么能就那么轻易拱手送人。”刘厚毫不客气地指出问题。

    “可是,驻军不易,运粮更不易……”张裔还想争辩。

    “有多不易,你看我们这次出兵,本来才一万兵马,三万辎重队,结果打到现在变成总数11万人马,越打越多,这些人都是怎么来了?还有,粮食我们出发时就带了那么多,打到现在几个月过去了,吃饭的人数从四万人变成11万人,但是从来没出现缺粮的情况,粮食怎么来了?”刘厚反问道。

    “这…….这……”张裔羞得涨红了脸,不知道怎么回答,他当然不知道刘厚一路上是怎样无耻地“因粮于敌”的。

    刘厚这一路下来,非常重视获取粮食问题。攻陷城池必定搬空府库,虽然没有祸害百姓,但是一府的储备是颗粒不剩了。攻下寨子就更狠了,必定将粮食、牲畜全部没收,虽然没有杀光那些蛮人,但是丝毫不管他们会不会在战后饿死。

    就算是后来那些不抵抗的寨子,刘厚大军经过时,也会勒令他们交出部分粮食,名曰“劳军”。所以蜀军这一路下来,没有再从成都调运一粒粮食,不但没有缺粮之虞,反而因为搞到的粮食太多,辎重队一扩再扩也难以全部带走。

    “凡大汉治下百姓,无论汉人还是夷人,均需缴纳赋税,有这些赋税就能就地供养军队,当然,还有一部分要上交朝廷。兵员问题,这次我带了一些过来,等征战完毕,可以留下来一部分镇守当地,还可以就地征召一些,作为镇守部队足够了。

    交通、运输问题的确是个大问题,等以后局势稍安,各郡守可以组织修建官道。虽然这里山林多,开山修路很不容易,但是再难也要做,这是功在当代,利在千秋的大事。”刘厚道。

    “这……太子殿下,目前南中刚逢大乱,宜轻徭薄赋,给予百姓休养生息的机会。这个时候如果大量征发徭役,恐怕……”李恢这个时候出来说话了,修路不是一个小工程,如果大规模征发徭役,恐怕又会逼得蛮人造反。

    “我的意思不是征发徭役,而是出钱聘请工人。之前大战,很多蛮人寨子被破,很多人失去了生活来源,这些人会变成流民,会成为社会不稳定因素。我们招募这些人修路,除了给他们吃饱饭外,还付给他们一定的工钱,这样,这些流民就不至于饿死。吃得饱饭他们就不会再造反。这有个名堂,叫‘以工代赈’。”刘厚道。

    “这……可是我们那里来那么多钱粮可供这样用……”李恢道。其实他还想说,历朝历代,修路这些事从来都是征发徭役的,那里听说过官府出钱聘请人来干。

    “这个你们不用操心,钱粮的问题我会想办法的,你们只要做好招募工作和组织他们去劳动就行了。喔,对了,除了修路还有一个办法,就是采矿。南中地区多铜、铁、煤等各种矿藏,到时候也可以广泛招募蛮人去开采这些矿藏。”刘厚补充道。

    “太子殿下,祎听说,南中之地,有焦、雍、娄、爨、孟、量、毛、李等大族,他们普遍得到当地夷人的拥护。我们不让他们自治,只要不让当地人做主官即可。但是还是可以适当招揽当地这些有名望的大族子弟,让他们出仕充任一些不怎么重要的职位,只要控制得当,这样的方法还是有利于我们迅速稳定南中地区局势的。”费祎这时候也出来说话了。

    “嗯,这也无不可。地方主官一定只能是异*地为官,这以后要成为常例,对,还有,要经常轮换,每五年或者十年,必须轮换一次,这样官员就不会成为当地的地头蛇,不会在一个地方坐大,他们就少了很多造反的基础。

    不但是蛮人地方的官员要如此,其他地方也是一样道理。费先生,你将这个意见记下来,回去慢慢琢磨一下,看怎么样完善成一项制度,然后上表向父皇建议一下。”

    “诺,太子殿下这个建议真高明,祎回去一定会好好琢磨琢磨。”费祎拱手答道。

    大家都没想到这个太子那么厉害,随口就提出官员任职制度方面一个很有益的提议,都在啧啧称奇,这个太子才多少岁,难道真如传说中那么早慧?

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