第525章 全面改革

/>     “另外，曹与部的称呼纠缠在一起，需要进一步划分清晰。”

    “经初步考虑，新尚书省将设吏、度支、户、农、工商、学、转运、外务等八部。”

    “从今以后，尚书省各曹一律改称部，各部主官为尚书、副手为左右侍郎。”

    在场众人闻言顿时明了，大都护这是把都护府那一套换个牌子弄到了尚书省名下，看来以后尚书省将主管全部政务。

    想到这儿，众人内心一下子火热起来，纷纷盯上了各部尚书之职。

    至于尚书左右仆射，不出意外，自然将落到两大长史手上。

    卫朔似乎洞悉了众人心思，他接着道：“鉴于尚书省权重，为了给予制衡，朔将增加门下省职权，赋予其审计、督察之责。”

    “门下省设左右散骑常侍，下领审计部及数量庞大的议郎，议郎分户、学等曹，分别对应尚书省各部，其日常职责是对各部进行审计、监督。”

    “说得通俗一点，便是尚书省决定钱怎么花、花哪里，而门下省则决定钱该不该花、花得对不对。”

    “也就是说，尚书省每花出一笔钱财，都必须得到门下省同意与监督。”

    此言一出，让原本对眼热尚书省的官员顿时犹豫起来。

    因为他们发现尚书省并非有想象中那么好，干什么事都有人看着，一不小心还会弄自己一身骚。

    崔浩、宋繇、史暠、宗畅、张湛等人则一副若有所思的样子，在他们看来，雍王将传统尚书省、门下省改的面目全非，完全是在贯彻其分权、制衡思想。

    然而卫朔依然不罢休，他又开始对中书省大动干戈。

    魏晋以后，对中书省的官员特别看重，皇帝常委以机要重任，于是中央机关的主要权力便逐渐移到中书省了。

    而尚书省逐渐被疏远，尚书令只执行日常政务而已，不能参与机要。

    今卫朔将权重归尚书省，等于削弱了中书省权柄。

    于是，中书省被卫朔赋予了立法大权。

    “从今以后，河西治下中书省才有权颁布法律、法规。”

    “除此之外，任何部门或者人包括本王在内，都无权私自推行新律法、更改税率。”

    “中书省主官为左右中书侍郎，下领名额为单数的郎中。”

    “任何一项法律颁布，都必须获得半数以上郎中同意。”

    “而有资格担任郎中者，必须是拥有勋位之人，不然哪怕你出身豪门，也无权进入中书省任郎中。”

    “如今河西治下至少有数千名获得勋位的人，为了保证公平，须按地域、职位等不同尽可能的从中挑出涵盖范围最广的人群担任郎中，名额暂定为三百六十五个。”

    卫朔将立法权赋给中书省，却又担心被世家贵族把持，这才定下上述规矩。

    目前，获得河西勋位者大部分为寒门庶族出身，其中既有作战勇敢的士卒，又有种地技术高的农户，还有认真缴纳税赋的个体户。

    甚至包括、教书育人的先生，创新技术的工匠等等，几乎是各行各业代表，但偏偏没有世家子弟在其中。

    “最后，除了三省之外，尚有监察总署、大理寺、巡检总署等监察、司法机构，分别负责调查、审判、抓捕之权。”

    “这三大机构与三省并列，直接向本王以及内阁负责，其他诸如三省各级官员无权对监察总署、大理寺、巡检总署指手画脚。”

    “至于内阁是什么……等下再说。”

    “介绍完了政事方面，孤再来谈谈军事机构改革。”

    “我意撤销将军府，改设枢密院，下辖五部一监两署，地位等同于尚书省各部。”

    “分别为参谋部（原参军司）、陆军部（原步兵司、骑兵司合并）、水师部（新设）、府兵部（原府兵司）、联勤部（原联勤司）、军情署（原斥候司）、军器监、军法署。”

    “而侍卫军司从今天起不再归枢密院管理，由新成立的内卫部掌管。”

    “其下辖侍卫军司、锦衣卫两大机构，直接向孤负责。”